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促进私人汽车消费 政府大有作为

http://www.sina.com.cn 2001年8月31日 10:59 汽车周报

  期盼《汽车消费政策》早日出台

  刘绪光

  进入新世纪,随着我国人民生活水平的日益提高,大多数人拥有自己轿车的梦想将成为现实。因此,在今后的几年里,私人汽车消费将是拉动国民经济增长的又一个重要因素。
然而,鉴于我国目前市场经济体系的建立还不十分完善,在这种情况下,若想激活汽车市场,使私人汽车消费数量达到一个新的水平,没有政府的大力支持和政策导向很难实现,政府将在促进私人汽车消费中发挥巨大作用。政府可以制定有利于汽车消费的政策和法规。到目前为止,中国私人轿车的普及率之所以较低,除了大多数居民收入有限,在经济上难以承受外,还有一条很重要的原因,就是政府在整个汽车消费的指导思想和具体操作上,一直延用计划经济时期制定的许多抑制汽车消费的政策。应该承认,这种抑制政策在当时特定的历史情况下,对经济总量的调控,保持国民经济协调和稳步发展都起到了不可估量的作用。但是,当我国的社会主义市场经济发展到一定水平,全球经济一体化即将到来的今天,重新审视以往的并且仍在执行的这些政策和法规,其弊端显而易见。事实已经证明了的这些不合适宜的条条框框,就像一个个枷锁一直束缚着私人汽车的发展。因此,政府应尽快改变现有的抑制私人汽车的消费政策,取消种种限制和各种不合理的收费,制定出切实可行的方法和措施来鼓励私人购车。可喜的是,政府部门正在为新的《汽车消费政策》广泛征求各方面意见,人们期待着它能够早日出台。

  汽车市场规范运作离不开政府的监督与指导。目前,由于私人汽车消费处于低速成长时期,因此市场运行比较平稳。然而一旦进入私车消费快速增长阶段,那么整个市场形势将会发生较大的变化。主要表现在以往平静的格局将被打破,取而代之的将是竞争激烈的复杂局面。当汽车从特殊商品转变成为一般商品,并可以轻轻松松地走进寻常百姓家时,经销商有可能会趋之若鹜、良莠不齐,如果监督管理不当,随之而来的可能是消费者的利益将受到损害,这样就需要政府采取强有力的措施规范、监督市场运行、通过制定必要的规则和制度,来约束经销商的所作所为,从而使市场运行规范、有序,始终保持良好的发展状态。

  政府在推动汽车工业快速发展中作用巨大。从西方经济发达国家的工业发展历史看,汽车工业作为当时这些国家的支柱产业,为整个经济的发展和快速增长做出了重大贡献。也就是说,正是由于当初汽车工业的迅速崛起,促进、带动了这些国家经济的全面发展;也正是由于私人汽车的应用与普及,使这些国家的物质文明上升到了一个新的水平。我国汽车工业已经有四十多年的发展历史,从时间上看并不算短,之所以发展缓慢,其原因之一就是生产企业多,规模小,从而使得产品成本居高不下,价格与普通消费者所能承受的相差甚远,这就严重地阻碍了私人汽车发展步伐。二十一世纪,中国经济将进入一个新的发展时期,要想实现快速增长和跨跃式发展,离不开汽车工业的拉动作用。但是就现有的大多数汽车生产企业看,由于生产规模小且技术水平低,试想,建立在以此为基础上的汽车工业,不仅很难在国民经济的发展中发挥应有的作用,而且还将面临着被国外知名企业挤垮的可能。

  因此,面对如此严重的局面,我们只有通过战略性调整,走强强联合的发展道路,最终形成几个大的产业集团,才能在我国日趋成熟的汽车消费市场中占据主导位置。当前虽然许许多多的企业已经充分地认识到了调整重组的重要性和必要性,但受主观和客观因素的影响,还很难靠单一的经济手段达成共识。这就需要政府根据实际情况,采取切实有效的措施,对一些企业实行跨地区、跨部门的战略性重组,改变目前企业这种散而乱的局面,最终使得汽车工业在入世后短短五年的关税保护期限内,尽快成长和壮大起来。推动公务用车市场化政府责无旁贷。在我国现有的汽车消费群体中,一直是公车消费占主导地位,这庞大的公车消费队伍,严重制约了私人汽车的发展。无论是从反腐倡廉的角度,还是从节约政府开支的

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