日前,国家计委决定5月10日起放开国产轿车价格。消息传出后,尽管传媒界沸沸扬扬,汽车市场却波澜不惊。因为价格放开在市场渐趋成熟的今天势所必然,并不值得大惊小怪。需要仔细“品味”的却是国家计委决定中透露的另一层意思。在提出放开国产轿车价格的同时,国家计委要求“各地价格主管部门要会同有关部门,立即组织一次对轿车购买、落籍和使用等环节的各种收费的全面清理工作,并开展对已取消的收费项目执行落实情况的检查工作。对已取消收费项目不执行、不停收的,要依法严肃查处,没收非法收入,并依据国务院
的有关规定,提请纪检、监察部门追究有关人员的行政责任”。
在传媒关于放开轿车价格的大量报道中,很少有人提及国家计委的这段话。其实,这是一个重要而又清晰的信号:汽车产业领域,国家调控有可能将重点转向整顿汽车市场上,还一个规范化市场予消费者。
以前所未有的决心严令查处地方保护和市场设障行为,是这次国家计委决定中最值得寻味的地方。长久以来,省市间汽车产业贸易壁垒森严。90年代中期,占我国三分之一以上的省市自治区把汽车工业列为当地支柱产业,因为事关当地经济发展、百姓就业和政府影响,给本地厂家优惠待遇,而将外地产品封杀于地区之外的做法屡见不鲜。地方保护的形式有赤裸裸的地方政府红头文件,也有隐蔽的“领导内部批示”,甚至只通过行政会议,动用行政力量层层下达,美其名曰:“加强对车辆购置的管理”,对违“规”者则警告“不可自作主张,自行其事”。
2000年下半年,国家取消了汽车行业238项地区性违章收费,大大减轻购车人负担,这表明国家改善轿车使用环境的决心由来已久。今年4月21日《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》发布,标志着市场整治工作将深入展开。作为国务院坚定立场的继续,这次国家计委颁发的文件中又一次严正规定破除地方保护,通过清理整顿,坚决纠正和查处各种乱收费行为,促进轿车消费。并且明文指出:“各地清理整顿的情况,包括各种收费项目要列出清单于6月30日前报国家计委。”
从严厉的措辞之中可以得出结论:今后汽车市场的重头戏一定程度上将不再是价格,而是破除地区性贸易壁垒,为市场清障。汽车还会降价吗?会降!政策中传递出的信息很清楚,整车降价成为百分之百的市场行为,国家一般不予干涉。而扫清地区封锁,取消区域指令性收费,因此而引发的购车、用车费用下降,将成为政府行为影响轿车市场的主要因素。对于消费者而言,购车、用车环境大大改善,不合理收费大大减少,无疑是个利好消息。(吴乐懿解放)
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