在具有“正身”的巨头眼皮底下，一股民间势力正迅速崛起

　　从上个世纪50年代开始，国内汽车工业的投资主体一直就是国家。改革开放后，国内汽车工业开始与国外企业接触，成立众多合资企业。但是，在坚决执行“外资股比不能突破50%”的政策下，国有资本在汽车行业中仍然是“一统江山”。

　　外资参股是对汽车工业投资主体单纯“国家化”的一大突破。而在外资融入国内汽车工业的同时，一批民间、民营资本以及从资本市场直接融来的资本也开始向汽车工业“渗透”，最早的如鲁冠球的万向集团介入汽车零配件，仰融的华晨集团直接从资本市场融资“杀入”整车制造。

　　与国家投资的模式不同，民间、民营资本以及从资本市场运作来资金造车的模式一直被业界称为“民间造车运动”。而最近一段时间，这种“民间造车运动”被吉利、公牛以及刚刚浮出水面的上海杰士达等企业表述得更为清晰。但包括民营企业在内的“民间造车”势力浮出水面的仅仅是冰山一角，在产业政策日益开放的背景下，将会有更多的民间势力朝着汽车业的“利益”与“风险”这两座“山头”撞去。　

　　吉利率先冲破掣肘

　　有关部门曾经做过统计，在我国的整车生产企业中，目前国有资产的投资比重已经达到了53·１5%，基本上主导了各方投资，掌控着整个汽车行业的发展。尽管在有关汽车工业发展的若干规划及有关产业政策中，并没有明确的文件表述不允许“民营资本”进入汽车行业，但在中国汽车工业的发展过程中，汽车行业的门槛始终被有关方面“抬”得很“高”。所以，不少民营企业一次次想在汽车行业内“登堂入室”，但却一次次“碰壁”，最后只好不了了之。

　　产业政策松动的标志性事件发生在2001年。在经过几年的苦苦“抗争”之后，民企造车“第一人”李书福属下的吉利集团终于获得了国家产业政策的认可，在国家经贸委于去年公布的第六批汽车产品公告中，吉利集团的“美日”三厢轿车赫然在列。这标志着产业政策终于向民营企业“打开”了长期紧闭的大门。

　　锁定经济型轿车

　　其实在吉利的背后，有多家民企正在造车的道路上“潜流暗涌”。仅近一段时间，记者获悉的关于民企造车的消息就不绝于耳：先是广东东莞的金星重工要联手马来西亚“宝腾”生产经济型轿车“华嘉”，珠海的公牛要借助东风造“喜来宝登”，最近几天又盛传李书福之弟李书通要在上海借吉林江北打造“杰士达美鹿”。除了以上几家之外，另一些民营企业或民间资本造车的迹象也若隐若现，如珠海的“东方太子车”、“奔得”轿车等，而较早进入汽车零配件业务的鲁冠球也在去年表示，将在适当时候进入轿车行业。

　　从这些民企造车的消息来看，民营企业涉入汽车行业的第一批产品几乎无一例外都是7万元左右的经济型车，价位较低。而有关专家指出，在低档轿车产品方面，资金、技术、硬件设施甚至企业管理的限制条件都不是很高，机制灵活，没有历史包袱而又深谙市场的民营企业可以将其作为进入汽车行业的“试验场”，并在此基础上向比较高的水平发展。

　　激活幼稚工业

　　多年来，在“森严”的产业准入限制下，我国轿车工业一直由国有企业包办，由国家负责投资、生产和销售。在这种情况下，虽然企业之间缺乏竞争，但垄断市场的形成却又可以让它们活得很“滋润”，只不过与国外巨头比较，至今仍属“幼稚产业”。加入WTO之后，轿车工业将面临日益严峻的挑战。业内不少人士认为，引入民营资本激活轿车工业，不失为一个应对挑战的良策。

　　由于缺乏有效的竞争，国内轿车工业发展相对缓慢。一方面，随着城乡居民收入水平的提高，轿车的潜在需求日益强大；另一方面，轿车生产厂家无法为普通百姓提供价格与质量合适的产品，生产能力长期放空。民营资本的介入，打破了厂家和消费者对峙的僵局，正在迅速地把潜在的需求转化为现实的需求，进而拉动轿车工业的发展。以吉利为例，作为民营企业，吉利虽然近几年才进入轿车行业，但它却生产出3万元左右的轿车。所以，业内人士普遍认为，民营资本的介入，将在一定程度上打破垄断，带来竞争。而有专家更认为，民营企业对汽车业的贡献其实并不在于其在行业内能有多大的作为，关键是它带来了一种全新的机制，并以此刺激全行业的竞争，起到一种“鲶鱼”的功效。　

　　虽已起步尚需努力

　　从全球经验来看，汽车工业无疑是资金、技术密集性产业。民营企业要想真正做强做大，还有很多需要努力的方面。比如说，目前民营汽车企业在产品制造水平方面还存在一定差距，多集中在经济型轿车的低端产品，因其具有过渡性而很难形成规模效益。在品牌方面，民营企业的产品也与国有企业尤其是合资企业的产品差距甚大。

　　此外，在售中和售后服务环节上，民营企业与传统企业相比也存在一定差距。目前国内汽车市场上表现比较好的企业基本都是合资企业。这些合资企业在生产方面从一开始就模仿国外的销售方式，进步很大。而民营企业产量不大，要达传统企业销售网点的布点水平，还有待时日。

　　民营企业的造车之路虽已起步，但要形成一股新势力仍需继续“上下而求索”。(本报记者朱中奇)

　　政策背景

　　入世以来，国家经贸委有关负责人在公开场合一再表示，从今后的政策取向看，应该鼓励和支持民营资本进入汽车领域，要加快汽车行业投融资体制改革，减少对汽车市场准入的行政性审批，限制财政性资金而支持直接融资和外资及民营资本进入汽车领域，鼓励各类企业公平参与竞争，以支持民营资本进入汽车行业将进一步壮大中国民族产业的力量。这种来自决策部门的声音，实际上已经暗地里传达了这样一种讯息———造车之门将要为民企打开了。

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